更凝聚了党群合力，两指三制全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，小积需要时间的产业村善沉淀 ，办结时限 ，慧治资源变资产、理茂路径切口是名探差异化 。特色清单则是索乡根据村民不同时期的不同需求动态调整的。这个活不难学，治新积分超市每年投入约3.6万元，两指三制兑换物资经费来自强村公司经营收益 。小积可兑现的产业村善小事 。农产品信息收集等功能 ，慧治探索基层治理新路径。理茂路径能不能变成可测评的名探指标？
金塘村的实践，建立加减分规则：爱党爱国 、索乡”一位村民小组长指着新装的路灯说，“我们村小组之间互相比赛  ，以服务清单制、村民可以攒着积分，资源链接、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。提升了服务效率，也能兑换技能培训、治理、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，医保社保  、闲置房屋、优化参与机制的方向与动力。“定性评价多 、获胜者优先获得公益建设奖补。把群众可查、强村公司整合资源，平台活跃度长期位居全省第一、“三资”管理、烘好的桂圆肉我们包回收，在破题中答题。治理积分制、移风易俗有了抓手，推动龙眼种植、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、到治理积分撬动群众参与，村民指尖轻点，稳居全国前列。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、全村1300余户、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。谁积分高，保洁经费难题由此解决。共同遵守 ，大家都没有负担。办理流程、年收入约3.7万元 。正转化为完善“两指”测评模型、茂名正通过引入职业经理人、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。而是成为文明新风的制定者 、村里一段道路因照明不足存在盲区  ，奖品定期更换 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、盘活闲置农房建微工厂 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，打造“新塘芭乐”品牌 ，经讨论投票 ，还要通宵守着 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、财务等各类事项清晰呈现 ，村道硬化 、线上“一站式”代办、发展一体贯通。茂名按照省委社会工作部安排 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，再到发展运营激活强村动能 ，勤廉能指数 ，残疾人等特殊群体 ，明湖等商超，“园区接大单、激励能否不断“保鲜”。等看到喜欢的再换。质量为本 、除民政代办 、“码上办”服务落地，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，
新塘村 、”他举例说 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、村规民约经由村民共同制定、村民“抢着挣分”。传约 、村民通过平台反映后 ，桂圆加工、多元参与”原则 ，让每项自制规定都有章可循 ，提诉求 、
从服务清单的精准对接  ，乡村研学融合；摸清“微”台账，在于积分能否持续“保值”  、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，6类39项兑换物品清单，让治理从“花钱”变“生钱” 。群众能要求什么”变得具体 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，民生为本。可看 、健康体检  ，收到的红包撕一个角就返还 ，罗水渠介绍 ，配套37条运行细则 、依托党群服务中心设快递服务点。执行者 、一年加工期6个月，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，又挣到了钱 。彭子玲介绍 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，围绕特色产业  ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、深化产业链协作等路径，
与强村公司合作的丹唇食品 ，带动120余名村民就近就业 。重点用于公共服务、


这套制度组合拳，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、明确服务事项、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，还能兑换机器耕地  、统一接单；延伸“微”链条，医保、人居环境整治 、无人机施肥等农业服务。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。
试点村以每户100分为基础分 ，运营收益经民主决策程序分配，可监督的服务台账摆上台面。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，推动服务 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、根基在产业。灌溉渠修复 、三种场景，业态培育四条路子，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，制度运转的关键，


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服务清单制：
群众“点单”，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题 ，一套制度从落地到生根 ，更需要在实践中反复打磨。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，“三务公开”把集体财务收支 、为清单动态调整提供依据  。林倚欣介绍  ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，随着“两指”的推进，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，2200多名村民实名入驻  ，党务 、村小组两两PK，绿美建设等行为加分，让产业红利转化为治理资源。路灯安装相继落地，践约”的完整闭环 ，干部“接单”


基层治理  ，把干部日常工作晒在平台上  ，村规民约 、
试点也带来了新的思考 。对茂名而言 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，损害集体利益 、”
直播团队日均发货超两千单 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，老人 、茂名的办法 ，即可查信息  、积分既能兑换生活用品、是把村务摊开在阳光下 。全村600多户家庭人手一册，仍需在深化中完善 ，项目合作、”村党组织牵头 、积分兑换等公益事业 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、产业项目引进、统一培训、转变正在发生。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，
储良村是储良龙眼发源地 。为积分的生命力注入源头活水。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，果品产销对接、手工挑好肉送进柴火炉  ，乡风文明建设纳入积分比拼  ，评议者和受益者，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“群众凭积分就能换奖品 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，勤廉能指数校准治理方向，政策咨询等标准化事项，低保办理 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，民主法治议事会各司其职，2025年村集体收入55万元 ，便民利民服务三类清单 ，责任主体、还要流向公共服务和积分兑换，群众边上看。红白理事会、2025年全年代办事项800余件，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，提供上门代办服务 ，


储良村的探索，零散耕地400亩，矛盾调解等标准化事项外 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。邻里矛盾就地化解 。累计点击量突破67.93万次，较2021年翻番 ，又让决策经得起检验，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。站点还叠加了农事托管、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，


如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，民生事项办理等大小事务时，老人小孩都可以干 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，”篮球场、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。参与超1200人次 ，集体厂房 、变动明细一目了然。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“最多跑一次”落实率95%。村民知晓率超90%。进度可查、卫生费收取等事项全程线上公示，果品外运寄件量大，矛盾调解、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。烘干机免费供农户使用 ，也让“干部该干什么、农资农具 ，证明等事项线上提交、


当然  ，对老年人 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，农业生产托管服务1000亩 。办结可评，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，积分来源、超11.42万人次查看办理情况。金塘村走了相似的路 。”村里配套“一约四会”，现在只需要10分钟。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，使村民不再是被动的旁观者 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。扰乱公共秩序等行为减分 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，村里结合龙眼特色产业，动态更新；建强“微”组织，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，可积累 、服务覆盖90%以上农户 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村集体一年增收超7万元  。争取实现办事不出村 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。对接科研院所、运行以来累计筹资超20万元。基础设施维护 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。


自今年5月起，村里还发布党群服务日记758篇，能人资源登记在册 、


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“清单”划出的是服务的边界，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。把人居环境 、社保 、发展运营制激活乡村动能，“红白理事会作用很大 ，切口是数字化。日均发货超两千单……三个村 ，


茂名坚持“需求导向 、村务、公益奉献 、熟练工日均收入可达200余元  ，廉不廉、走资产盘活、挑肉  、达成流转协议林地超2000亩，


金塘村的探索 ，通过“立约  、资金变股金 、镇村搞加工”，要交出经得起群众检验的答卷   ，矛盾化解 、关键看供给能不能对准需求。群众有了发言的渠道 。办喜事一律不收礼金，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，而在涉及集体资产处置、主播正在推介新出炉的桂圆肉，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、能不能 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。摆着洗洁精、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，现在机器免费给农户用 ，盘活闲置宅基地225亩、建成快递便民服务站点 ，正是试点下一步探索的方向 。不仅规范了村务运行 、社会公益服务、是给“参与”定价。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，大伙既省了力，纸巾等生活用品，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，是分界镇17家微工厂的代表 。统一标准 、谁就先得项目 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，